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关于印发泾川县遏制与防治艾滋病 “十三五”行动计划的通知

泾川县遏制与防治艾滋病“十三五”

行动计划

 

为进一步贯彻落实《“健康甘肃 2030 ”规划 》和《“健康平凉2030”规划》,全面加强我县艾滋病防治工作, 切实维护广大人民群众身体健康,根据《平凉市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划?#32602;?#24179;政办发〔2017〕147号),结合我县实际,特制定本行动计划。

一、防治现状

 “十二五”时期,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,各乡镇、各有关部门认真落实政策,强化防治措施,全县艾滋病防治工作取得了明显进展。艾滋病检测力度?#20013;?#21152;大,经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到?#34892;?#25511;制,疫情快速上升势头得到基本遏制,全县整体疫情控制在低流行水平,受艾滋病影响人群生活质量不断提高,社会歧视进一步减轻,基本实现了《泾川县遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划(2011—2015年)》的总体目标。

但是,我县艾滋病防治工作面临的形势依然严峻,防治任务十?#22336;?#37325;。社会歧视广泛存在,艾滋病传播的危险因素?#20013;?#24191;泛扩大,?#28304;?#25773;已成为最主要传播途径,?#34892;?#21516;性性行为人群感染率?#20013;?#21319;高,青年学生感染人数增加,卖淫嫖娼?#20219;?#27861;犯罪活动、合成毒?#38450;?#29992;及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险,社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性、人口频繁流动增加了预防干预难度。我县现有的防治?#38469;酢?#33021;力和手段尚不能满足工作的需要,防治工作的针对性和?#34892;?#24615;有待进一步提高,基层工作有待进一步加强。同时,艾滋病并非单纯的疾病问题,需要全社会共同参与,但个别乡镇、部门对防治工作重视不足,政策落实不到位,防治工作中存在的新老问题和难点问题交织并存,防治情况更加复杂,防治形势依然十分严峻。

二、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“?#27597;?#20840;面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,全面落实法定防治职责,巩固当前防治成果,充分利用新?#38469;酢?#26032;方法,进一步提高防治成效,不断降低艾滋病疫情流行水平,保障人民群众身体健康,奋力推进健康平凉建设。

(二)工作原则。坚持政府主导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持综合治理、突出重点、分类指导。

(三)工作目标。最大限度发现感染者和病人,?#34892;?#25511;制?#28304;?#25773;,?#20013;?#20943;少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播,进一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存质量,不断减少社会歧视,将我县艾滋病疫情继续控制在低流行水?#20581;?/p>

1.居民艾滋病防治知识知晓率达到85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率达到90%以上。

2.?#34892;?#21516;性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上,其他?#28304;?#25773;危险行为人群感染率控制在0.5%以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。

3.加强夫妻一方感染艾滋病家庭的综合干预,配?#21363;?#25773;率下降到1%以下。

4.全面开展预防艾滋病母婴传播工作,孕产妇艾滋病检测率达到95%以上, 孕期检测率达到90%以上,提高?#24615;?#26399;检测比例;艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病毒用药率均达到90%以上;艾滋病母婴传播率下降至5%以下。

5.诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达到90%以上;建立以医疗机构为主体的艾滋病抗病毒治疗和随访模式,坚持自愿原则,将所有感染者和病人纳入抗病毒治疗或中医治?#21697;?#22260;; 符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达到90%以上,接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达到90%以上,累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。

三、防治措施

(一)强化部门职责,提高宣传教育针对性,增强公众艾滋病防治意识。加强艾滋病防治宣传教育,根据不同人群特点,有针对性地开展知识普及、政策宣传。充分发挥社会公众人物影响和互联网、微博、微信等新媒体作用,开展艾滋病疫情信息交流与警示、感染风险评估、在线咨询?#28982;?#21160;,增强宣传效果。

1.深入广泛开展宣传教育。

(1)宣传部门协调指导网信、广播电视等部门,充分发挥新闻媒体作用,将宣传艾滋病综合防治知识作为各级各类新闻媒体的重要任务,列入日常工作计划,加大刊播艾滋病防治知识和公益广告的力度,每月至少开展1次艾滋病防治公益宣传。充分利用互联网、微博、微信等新媒体,不断扩大宣传教育覆盖面。发挥有社会影响的公众人物作用,鼓励和动员受艾滋病影响人群参与宣传教育工作,营造反对社会歧视和自觉检测、主动治疗的良好氛围。

(2)党校、行政学院要将艾滋病防治知识和政策纳入教学计划,人社、民政、工商等部门要将艾滋病综合防治知识教育纳入机关、团体、企事业单位、个体经济组织等单位从业人员的岗前和岗位培?#30340;?#23481;,要让学员在校期间接受艾滋病防治知识和政策专题培训。

(3)卫计部门要为宣传教育工作提供信息和?#38469;?#25351;导,制作相关防治艾滋病宣传资料,会同其他部门对防艾宣传教育工作进行效果评估;组织对医疗卫生人员及其他艾滋病防治相关人员开展业务知识培训。各级医疗卫生机构和计划生育?#38469;?#26381;务机构要设置固定宣传设施,经常开展艾滋病综合防治知识宣传和咨询。

(4)文化部门、民族事务管理部门要结合少数民族风俗习惯和社会主义新农村建设,利用基层文化馆(室)、?#38469;?#39302;(室)等场所以及支农、惠农?#28982;?#21160;开展艾滋病防治宣传教育;配合卫计部门对娱乐场所业主进行艾滋病防治知识及法规政策等内容的培训和宣传活动。

(5)人力资源社会保障部门要将艾滋病防治宣传纳入农村劳动力转移培训等职业培?#30340;?#23481;。指导劳务输出机构、用工单位将艾滋病综合知识教育纳入职?#23548;?#33021;培训和安全教育。

(6)红十字会要积极配合卫计部门做好艾滋病综合防治和无偿献血知识的宣传工作,动员红十字会会员和志愿者积极参与艾滋病综合防治的宣传教育。

(7)工会要组织和动员广大职工积极参与艾滋病防治工作,开展“职工红丝带健康行动”活动,加强对广大职工的艾滋病防治知识培训,提高职工防范艾滋病性病的意识和能力;依法维护职工中感染者和病人的合法权益。

(8)妇联要组织和动员?#20061;?#21442;与艾滋病防治工作,开展“?#20061;?lsquo;面对面’”和“红丝带健康包”专项行动,关注已感染艾滋病和面临感染风险的?#20061;?#31215;极倡导和支持开展针对?#20061;?#30340;艾滋病防治知识教育,防止配?#25216;?#20256;播和母婴传播,切实维护?#20061;?#30340;合法权益。

(9)科技、农牧部门要将艾滋病防治知识宣传教育工作与社会主义新农村建设、科技下乡等支农、惠农活动相结合,在相关培训中增加艾滋病综合防治教育内容,突出加强贫困边远地区、少数民族地区以及留守人员的艾滋病防治知识的宣传教育。

(10)各乡镇政府要将艾滋病综合防治知识教育纳入文化建设内容,充分发挥社区、村级宣传栏、墙报等宣传阵地的作用,采取群众?#21442;?#20048;见的形式,对辖区群众开展宣传教育。

(11)县防治艾滋病工作委?#34987;?#21150;公室要制定全县艾滋病防治宣传教育规划和年度计划,组织协调有关部门开展形式多样的宣传教育活动;会同有关部门做好社区和农村的防治艾滋病知识宣传教育工作;组织实施全县预防控制艾滋病重大宣传活动。

2.?#20013;?#21152;强重点人群宣传教育。

(1)教育部门要会同卫计、人社和共青团组织将性道德、性责任、预防和拒绝不安全性行为作为教育重点,督促学校落实预防艾滋病专题教育任务,积极发挥学生社团、青年志愿者和学生?#39029;?#30340;作用,加强学校预防艾滋病和性健康的宣传教育。开展中学预防艾滋病教育试点工作并逐步推广“青春红丝带”。在初中及以上学校开展艾滋病防治知识专题教育,加强相关师?#35782;游?#24314;设,保证课时落实和教学效果。充分发挥学校社团、互联网、学生刊物等平台的作用,鼓励青少年主动参与宣传教育活动,建立健全学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制。

(2)共青团组织要利用互联网、微信、微博公众号等新媒体影响力,在青少年中广泛开展艾滋病综合防治知识宣传教育活动,会同卫计部门组织动员青少年和志愿者积极参与艾滋病防治工作;利用青少年活动?#34892;摹?#36827;城务工青年培训机构?#26085;?#22320;,重点做好外?#27425;?#24037;青年、校内外青少年的宣传教育。

(3)工商部门和工商联要积极引?#21152;?#24037;单位在其负责管理的农民工集中居住场所摆放宣传材料和安全套,开展同伴教育活动;配合卫计部门在娱?#20540;?#20844;共场所,开展预防艾滋病宣传、同伴教育工作和落实推广使用安全套等干预措施;充分发挥个体劳动者协会、?#25509;?#20225;业协会及其他行业商会的作用,开展艾滋病综合防治知识的宣传和教育活动。

(4)交通运输、铁路、旅游、商务、住建、出入境检验检疫等部门要做好过往?#27599;?#30340;宣传工作,在车站、公园、建设工地等公共场所及?#27599;?#21015;车、大巴等公?#27493;?#36890;工具显著位置设立艾滋病综合防治公益广告宣传栏,放置宣传材料或播放宣传信息。

(5)公?#30149;?#21496;法等部门要结合监管场所特点,将艾滋病防治、职?#24403;?#38706;预防与处理等知识纳入收容教育所、看守所、强制隔离戒毒所、监狱干警和医务人员及治?#30149;?#31105;毒、刑侦、监管等干警的岗位培?#30340;?#23481;;加强被监管人员法制宣传和艾滋病综合知识教育,加大艾滋病、梅毒等疾病“逢进必检”力度。配合卫计、食品药品监管等部门将预防艾滋病与禁毒工作相结合,加强合成毒品和滥用物质危害的宣传教育;加强流动人口居住聚集区或社区的艾滋病综合防治知识宣传教育工作;积极开展娱乐场所的艾滋病、性病防治知识及安全套推广使用等干预措施的宣传教育。

(二)提高综合干预实效性,?#34892;?#25511;制?#28304;?#25773;和注射吸毒传播。

1.强化社会综合治理。要依法严厉打击卖淫嫖?#20581;?#32858;众淫乱、吸毒贩毒?#20219;?#27861;犯罪活动。加大城乡结合部、农村等薄弱地区打击力度,依法从重处罚容留与艾滋病传播危险行为相关活动的场所和人员。公安部门要落实与艾滋病有关案件的举报和立?#22797;?#29702;程序,严厉打击利用感染者身份的违法犯罪活动。公?#30149;?#21355;计、食品药品监管等部门要密切监测药物滥用情况,及时将?#29366;?#36827;艾滋病传播的滥用物质纳入合成毒品管控范围,依法打击滥用物质的生产、流通和使用。宣传、文广、公?#30149;?#32593;信及工信主等部门要加强网络管理,结合打击网络传播淫秽色情信息等专项行动,及时清理传播色情信息、从事色情和毒品交易的网络平台和社交媒体。

2.着力控制?#28304;?#25773;。加强对失足?#20061;⒛行?#21516;性性行为者、多性伴等易感染艾滋病危险行为人群的警示教育和法制宣传,突出疫情和危害?#29616;?#24615;、?#34892;?#38450;治措施等,促进其避免和减少易感染艾滋病危险行为。工商、旅游、文广、卫计等部门要全面落实宾馆等公共场所摆放安全套有关规定,明确放置安全套或者设置安全套发售设施的公共场所,通过县场营销和免费发放相结合的方式,建立和完善安全套供应网络,提高安全套可及性和使用率。要加强疫情和危险因素监测,开展信息互通、“线上线下”协同干预等联防联控,采取医学、心理、社会、文化等手?#21361;?#24191;泛动员社会组织参与艾滋病防治工作,加大?#34892;?#21516;性性行为者检测力度,做好阳性转介和治疗的衔接工作;加强对暗?#20581;⒛行?#21516;性性行为者等高危人群以及感染者的健康教育和综合干预,减少不安全性行为,提高安全套的使用率。卫计部门要对夫妻一方感染艾滋病家庭加强治疗,开展面对面健康教育,?#24247;?#20351;用安全套,预防母婴传播,降低家庭内传播。要加强性病防治,将性病诊?#21697;?#21153;与艾滋病预防干预紧密结合,完善治?#21697;?#21153;网络,及时对性病病人进行规范化诊断治疗,为性病就诊者提供艾滋病检测咨询服务,对感染者和病人开展性病?#35206;欏?/p>

3.?#20013;?#20943;少注射吸毒传播。保持禁毒工作的高?#22266;?#21183;,进一步减缓新吸毒人员的增加速度,将艾滋病防治与禁毒工作紧密结合,减少注射吸毒传播艾滋病。公?#30149;?#21355;计、司法、民政、人社等部门要创新吸毒人员服务管理,最大限度地?#34892;?#31649;控吸毒人员,开展针对性的戒毒治疗、康复指导和救助服务,帮助他们戒断毒瘾回归社会。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗之间的衔接机制,做好强制隔离戒毒人员出所后向戒毒药物维持治疗机构的转介工作,积极探索在社区戒毒和社区康复场所内开展戒毒药物维持治疗的工作模?#20581;?#21355;计、公?#30149;?#39135;品药品监管等部门要进一步做?#23186;?#27602;药物维持治疗工作的组织协调、信息交流和监督管理,维护治疗机构秩序,提高服务质量和防治效果。

(三)提高检测咨询可及性和随访服务规范性,最大限度发现感染者和减少传播。

1.扩大检测服务范围。卫计、检验检疫、公?#30149;?#21496;法、发改、财政等部门要支持进一步健全实验室网络,构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络,根据需要设置艾滋病确证检测实验室,提高检测能力。县级以上医疗机构、?#23621;?#20445;健机构、疾病预防控制机构应?#26412;?#22791;实验室艾滋病检测能力,社区卫生服务机构和乡镇卫生院应?#26412;?#22791;快速检测能力。有条件的监管场所和检验检疫机构应当设立艾滋病检测实验?#19968;?#24555;速检测点。检测机构要主动为有感染艾滋病风险人员提供检测咨询服务。要将艾滋病、性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所服务人员健康体检。公?#30149;?#21496;法、卫计部门要加强合作,为打击卖淫嫖?#20581;?#32858;众淫乱、吸毒贩毒活动中抓获人员以及监管场所被监管人员提供艾滋病检测服务。检测机构要创新服务方式,强化主动服务意识,通过网络、电话预约等多?#36136;侄危?#26041;便有意愿人群接受检测服务。探索通过药店、网络销售检测试剂?#30830;?#24335;开展艾滋病自我检测,建立健全与随访服务等工作衔接的机制。

2.提高随访服务质量。卫计部门要按照常住地管理原则,组织疾病预防控制机构、医疗机构、基层医疗卫生机构和社会组织开展随访服务。要切实提高首次随访工作质量,强化对感染者和病人的心理支持、行为干预及检测、医学咨询和转介等工作,告知合法权益、责?#25105;?#21153;和相关政策法规,督促他们及时将感染情况告知与其?#34892;?#20851;系者,并动员开展检测。结合定期随访工作,对感染者和病人的行为及健康状况进行科学评估,提供针对性的随访干预服务。做好流动感染者和病人随访服务,建立健全流出地、流入地疾病预防控制机构转介机制。公?#30149;?#21496;法、卫计等部门要做好监管场所感染者和病人告知及医学咨询、心理支持、出入监管场所转介?#20154;?#35775;服务。

3.加强疫情监测?#20449;小?#21307;疗卫生机构要严格依法及时报告艾滋病疫情。卫计部门要根据艾滋病疫情和危险因素情况,及时调整、优化监测点设置,加强数据收集,提高监测数据质量。检验检疫部门要对出入境人员开展艾滋病监测,及时向卫计部门通报疫情。卫计部门要强化艾滋病疫情和耐药监测、信息?#27835;?#21644;利用,及时向有关部门提供相关信息,为科学决策提供依据,做好疫情和政务信息公开,回应社会关切。

(四)全面落实核酸检测和预防母婴传播工作,?#20013;?#20943;少输血和母婴传播。

1.落实血液?#35206;?#26680;酸检测工作。完善无偿献血管理制度,按照国家有关规定,确保供应临床的血液全部经过艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒?#32676;?#37240;检测。做好核酸检测实验室质量控制,加强信息化建设,?#34892;?#38477;低血液残余风险度。建立健全无偿献血长效工作机制,提高固定无偿献血者比例,采取?#34892;?#25514;施减少易感染艾滋病危险行为人群献血。公?#30149;?#21355;计等部门要依法严厉打击非法采供血液(血浆)和组织他人出卖血液(血浆)活动。卫计部门要加强对各类医疗卫生机构院内感染控制的培训和管理,做好艾滋病职?#24403;?#38706;处置和调查工作,加强工作人员安全防护。

2.落实预防母婴传播工作。卫计部门要以?#23621;?#20581;康服务网络为平台,将预防艾滋病、梅毒和乙?#25991;?#23156;传播工作与?#23621;?#20581;康服务工作有机结合,提高预防母婴传播服务能力,促进孕产妇及时接受孕期检查和住院?#32622;洌?#22312;预防母婴传播工作全面覆盖的基础上提高服务质量。医疗卫生机构应当结合婚前保健、孕前保健、孕产期保健、儿童和青少年保健、性病防治等常规医疗保健服务开展预防艾滋病、梅毒和乙?#25991;?#23156;传播的健康教育和咨询指导,引导新婚人群、孕产妇尽早接受相关检测,对感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇及所生儿童提供治疗、预防性用药、监测、随访、转介?#35748;?#21015;干预服务。

(五)全面落实救治救助政策,挽救感染者和病人生命并提高生活质量。

1.全力推进抗病毒治疗工作。艾滋病病毒感染者和患者的抗病毒治疗、随访检测等工作由医疗机构承担。卫计、发改、财政等部门要加强定点医院艾滋病诊疗、随访管理等综合服务能力建设。卫计部门要对有意愿且无治?#24179;?#24524;症的感染者和病人实施抗病毒治疗。优化艾滋病检测、咨询、诊断、治疗等工作流程,提高感染者和病人治疗可及性和及时性。承担治疗的医疗机构应至少配备1—2名经过专业进修或正规培训的医生和护士。抗病毒治疗定点医疗机构要严格执行有关诊疗指南,进一步规范治疗管理,加强耐药检测和病情监测,及时更换药物和处理药物不良反应,提高治疗质量和效果。要加强感染者和病人中结核病?#28982;?#20250;性感染疾病的?#35206;欏?#35786;断和治疗工作。定点医疗机构要建立健全转诊制度,保障感染者和病人得到及时、规范的抗病毒治疗。加强流动人口中感染者和病人治疗工作,探索建立异地治疗工作机制和保障机制。公?#30149;?#21496;法、卫计等部门要密切配合,为监管场所内符合条件的感染者和病人提供规范化治疗。

2.逐步扩大中医药治疗规模。卫计部门要充分发挥中医药在防治艾滋病工作中的作用,健全中医药参与艾滋病防治诊疗工作机制,研究形成中西医综合治?#21697;?#26696;,扩大中医药治疗覆盖面。要开展中西医综合治疗试点,逐步扩大试点规模。

3.建立临床进修培训机制。将从事艾滋病临床治疗的医护人员纳入培训范围,积极参加国家和省上艾滋病临床培训进修,提高全县艾滋病治疗人员的专业水?#20581;?/p>

4.完善艾滋病抗病毒治疗的实验室检测项目。县?#37096;刂行?#35201;进一步完善艾滋病抗病毒治疗的实验室检测项目,根据相关?#38469;?#35268;范要求,对接受抗病毒治疗人员开展辅助性T淋巴细胞检测和病毒载?#24247;认?#20851;检测,并按照省级艾滋病检测确证?#34892;?#23454;验室统一安排开展艾滋病病毒耐药性监测和新发感染人群耐药艾滋病病毒毒株监测,为科学指导治疗和评价抗病毒治疗效果,调整治?#21697;?#26696;、制订应?#28304;?#26045;提供依据。

5.加强合法权益保障。要依法保障感染者和病人就?#20581;?#23601;业、入学?#32676;?#27861;权益。卫计部门要适时调整和增加艾滋病定点医疗机构,优化布局,保障感染者和病人就医需要。医疗卫生机构要强化首诊(问)负责制,对诊?#21697;?#21153;中发现的感染者和病人,做?#23186;?#35786;、转诊和相关处置工作,不得以任何理由?#26399;?#25110;者拒绝诊治。民政、人力资源社会保障、卫计、财政等部门要认真落实社会保障政策,加强相关社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接,确保感染者和病人基本医疗、基本养老、基本生活保障等权益。教育、卫计等部门要密切配合,保障受艾滋病影响儿童接受教育的合法权益。

6.强化救助政策落实。要建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制,为艾滋病致孤儿童和感?#24452;?#31461;及时、足额发放基本生活费,并加强规范管理和信息化建设。民政、卫计、红十字会、工商联等部门和单位要加强对生活困难感染者和病人生活救助,将政府救助与社会关爱相结合,加强对感染者和病人爱心帮扶、情感支持、临终关?#36710;?#24037;作。扶贫、卫计等部门要将艾滋病防治与扶贫开发相结合,按照精准扶贫要求,支?#22336;?#21512;扶贫条件、有劳动能力的感染者和病人开展力所能及的生产活动,共享经济和社会发展成果。公?#30149;?#21496;法、卫计、民政等部门要做好违法犯罪感染者和病人回归社会后的治疗、救助?#35748;?#25509;工作。

(六)全面落实培育引?#21363;?#26045;,激发社会组织参与活力。

1.发挥社会组织独特优势。各乡(镇)、各有关部门要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划,充分发挥社会组织易于接触特殊人群、工作方式灵活等优势开展艾滋病综合防治。卫计、财政、民政等部门要创新社会治理体制,鼓励、支持、引导社会组织在易感染艾滋病危险行为人群干预、感染者和病人随访服务、关怀救助等领域开展工作。财政部门要加大经费支持力度,通过委?#23567;?#25307;标等购买服务或提供?#38469;?#26381;务、物?#23454;确?#24335;,激发社会组织的参与活力。民政部门要加强对社会组织的管理,既要引?#35745;?#20805;分发挥作用,确保服务质量,又要配合行业主管部门监督其依法参与、健康发展。卫计部门要认真履行业务主管单位职责,加强对社会组织参与艾滋病防治工作的督导检查和业务指导。医疗卫生机构要与社会组织密切合作,加强?#38469;?#25351;导,建立信息沟通、业务考核等工作制度,实现防治工作?#34892;?#34900;?#21360;?#31038;会组织应当在医疗卫生机构指导下,在易感染艾滋病危险行为人群中开展健康教育、安全套推广、艾滋病咨询和动员检测、艾滋病性病诊疗和戒毒药物维持治疗转介?#30830;?#21153;,在感染者和病人中开展心理支持、安全性行为教育和治疗?#26469;有?#25945;育?#30830;?#21153;,动员感染者和病人的配偶或与其?#34892;?#20851;系者主动检测。

2.发挥社会组织参与艾滋病防治基金引导作用。卫计、民政等部门要统筹规划,合理设置社会组织孵化基地,支持发挥社会组织孵化基地的作用,培育并支持社会组织参与艾滋病防治工作。要组织、动员和支持社会组织积极申请、执行基金项目,加强对社会组织的培训和扶持,促进符合条件的社会组织登记注册,强化对社会组织的监督与管理,逐步提高社会组织参与艾滋病防治的工作能力。要加强基金项目管理,建立监督评价机制,确保?#24335;?#23433;全,提高项目成效。要引导社会组织不断加强自身能力建设,积极申请各级政府的购买艾滋病防治服务项目,并做好项目实施。

3.动员社会力量广泛参与。发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等单位在艾滋病防治工作中的作用。制定并实施优惠政策,动员和支?#21046;?#19994;、基金会、有关组织开展与艾滋病防治相关的社会宣传、捐款捐物、扶?#27602;?#21161;等公益活动,鼓励志愿者积极参与艾滋病的防治工作。

四、保障措施

(一)强化组织领导,落实防治责任。各乡镇政府要对辖区内的艾滋病综合防治工作负总责,进一步加强组织领导,将防治工作纳入政府工作重要议事日程和考?#22235;?#23481;,制定符合本地疫情特点和工作实际的防治规划,定期?#27835;?#21644;?#20449;?#33406;滋病流行形势,落实管理责任制,明确部门职责、工作目标和工作任务。要加强对防治工作的统筹协调,形成防治合力,落实管理责任制,定期进行艾滋病防治工作督导检查。各有关部门要切实落实防治职责,将艾滋病防治纳入本部门日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度。

(二)加强?#28216;?#24314;设,提高防治能力。根据艾滋病防治需要,进一步优化医院、基层医疗卫生、疾病预防控制、?#23621;?#20445;健?#28982;?#26500;的职责分工和衔接机制,提高整体防治水?#20581;?#21152;强艾滋病防治专业?#28216;?#24314;设,提高疾病预防控制机构的疫情?#27835;鲅信?#21644;防治效果评价能力,配齐配强专业人员,加强培训,提高防治能力。要完善艾滋病定点医院补偿机制,按照国家有关规定,落实艾滋病防治人员卫生防疫津贴、医疗卫生津贴等特殊岗位津贴?#22266;?#22312;绩效工资分配上?#23454;?#36827;行倾?#20445;?#20026;防治?#28216;?#27491;常?#38393;?#23613;责提供保障。

(三)加大投入力度,保障防治经费和药品供应。要切实落实《艾滋病防治条例?#32602;?#23436;善经费投入机制,合理安排艾滋病防治经费,逐步加大投入力度,提高?#24335;?#20351;用效益。探索通过政府购买服务?#30830;?#24335;支持开展艾滋病防治工作。卫计、财政、发改等部门要对贫困乡镇的艾滋病防治工作给予重点支持,对中医药治疗艾滋病工作给予扶持。卫计部门要制定需求计划,保障药品供应。

五、督导与评估

县防治艾滋病工作委?#34987;?#21150;公室要制订督导与评估方案,组织相关部门?#21592;?#34892;动计划执行情况开展督导检查,在“十三五”末组织或委托第三方开展评估工作。各乡镇、各有关部门要?#21592;?#34892;动计划实施进展、质量和成效进行督导与评估,将重点任务落实情况作为?#35762;?#30563;办的重要事项,确保本行动计划各项任务得到贯彻落实。

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