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关于在全县组织开展美丽乡村文明家园陇原乡村文明行动的实施方案

为认真贯彻党的十九大精神深入贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅关于在全省组织开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动的意见甘办发201771号通知精神切实提升全县农村精神文明建设整体水平加快建设绿色开放幸福美好新泾川决定在全县组织开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动特制定如下实施方案

一指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以美丽乡村建设为主题以培育和践行社会主义核心价值观为根本以“乡风民风美起来人居环境美起来文化生活美起来”为目标以培育新型农民建设文明乡风为关键深入?#24179;?#26680;心价值引领载体平台创新人居环境提升道德风尚涵育文化惠民普及“五项行动”努力提升农民精神文明素质和农村社会文明程度不断提高全县农村精神文明建设整体水平

二基本原则

1.坚持围绕?#34892;模?#26381;务大局围绕实施乡村振兴战略全力?#24179;?#20892;村人居环境改善?#24179;?#20892;村移风易俗树立文明新风提升农村精神文明建设水平服务“三农”工作发展更好服务农村改革发展稳定大局

2.坚持突出主线价值引领坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿始终教育引导农村群众树立正确的价值观念弘扬农村新风正气使农村在?#24179;?#20154;居环境改善的同时社会主义核心价值观在广大农民群众中内化于心外化于行

3.坚持以人为本利民惠民充分尊重广大农民群众的首创精神通过组织开展“十大孝子”“最美家庭”?#32469;然?#21160;引导农民群众积极参与美丽乡村建设继承和发扬孝老敬亲诚信友善的优?#21363;?#32479;增强农民群众对美丽乡村建设的获得感和满意度

4.坚?#20013;?#21516;?#24179;?#27880;重创新积极整合农村各类资源充分发挥农村村民自治组织的作用创新农村社会治理模式采取建立红白理事会志愿服务队善行义举榜孝道“红黑榜”等方式聚焦发力协同?#24179;?#23454;现村村展新貌群众得实惠

5.坚持因地制宜务求实效坚持问题导向因村施策分类指导针对乡村发展实际和存在问题提出具有针对性的工作措施具体问题具体解决以?#34892;?#30340;工作方式促进农村文明建设在落细落小落实上下功夫见实效

三总体目标

坚持把农村精神文明建设和物质文明建设“两手抓两手?#23478;?#30828;”通过广泛开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动使乡村在贯彻落实中央和省?#23567;?#21439;委重大决策部署的政治自觉和行动自觉不断增强使社会主义核心价值观转化为广大农民群众的情感认同和行为习惯农民思想道德素?#30465;?#31185;学文化素质和健康素质明显提高农村公共秩序公共服务水平和农民生活质量明显改善力争到“十三五”末县级文明村和文明乡镇占比达到全县村镇总数的50%以上“美丽乡村·文明家园”由点到线全面发展农村生活环境更加优美生活方式更加文明乡风民风更加醇厚文化生活更加丰富

四重点任务

(一)广泛开展“陇原乡村文明·核心价值引领行动”坚持融入贯穿结合落细落小落实用社会主义核心价值观统领创建工作引领文明风?#23567;?/p>

1.切实强化宣传教育采取“新媒介”与“土办法”相结合的方式依托农村基层现有的横幅广播电视宣传牌广场电子屏文化?#20581;?#25991;化长?#21462;?#25991;化橱窗等宣传阵地以及互联网微博微信移动客户端等平台载体大力实施社会主义核心价值观“人知人晓”“人信人守”工程综合利用“泾川发布”“泾川门户网站”深入开展“24字核心价值观”“图说我们的价值观”宣传活动在泾川电视台开设专题栏目在?#24179;?#26102;段滚动播放“新时代讲文明树新风”公益广告切实加大对农民群众社会主义核心价值观的宣传教育推动价值观思想理念进村入户入脑入心

牵头单位县委宣传部

责任单位县文广局  县工信局  县网信办  县电视台  

各乡镇人民政府

2.切实加强实践养成把社会主义核心价值观宣传教育融入农民思想道德建设农村精神文明创建的全过程积极组织开展以文明旅游文明礼仪文明餐桌文明交通等为载体的“做文明有礼泾川人”主题实践活动注重发挥乡村党员干部的示范引领作用先进典型的模范带动作用教育引导广大农民群众树立正确的价值取向和道德观念在遵守公德习惯养成礼?#22411;?#26469;尊?#20064;?#24188;保护环?#36710;?#26041;面自觉践行道德规范积极争做道德楷模指导乡村把核心价值观纳入村规民约在村镇醒目位置张榜悬挂教育引导农民群众建立“民风朴实文明和谐崇尚科学反对迷信明礼诚信尊?#20064;?#24188;勤劳节俭奉献社会”的乡风民俗深入推动社会主义核心价值观进校园进课堂进头脑努力让广大青少年知荣辱明是非懂礼仪树新风把核心价值观的要求体?#20540;?#31038;会治理融入到村规民约用社会主义核心价值观引领文明风?#23567;?/p>

牵头单位县文明办

责任单位县民政局  县教育局  各乡镇人民政府

3.切实创新行动载体在理论宣讲技能培训党员冬训?#28982;?#21160;中深入开展社会主义核心价值观宣传教育引导农村广大党员干部群众听党?#26696;?#20826;走把社会主义核心价值观的宣传教育融入到乡村旅游节物资交流会广场舞?#38750;?#33258;乐班乡间小调等文化活动之中形象生动地传播社会正能量充分运用对联书法年画剪?#20581;?#21050;绣泥塑等形式把社会主义核心价值观宣传教育与农民群众的生活习俗审美情趣紧密结合起来注入浓厚的乡土气息和文化特色元素让广大农民群众?#21442;?#20048;见易记易行

牵头单位县委农工办  

责任单位县文广局  县旅游局  县文联  县妇联  

各乡镇人民政府

(二)大力开展“陇原乡村文明·载体平台创新行动”深入?#24179;?#20892;村精神文明建设示范工程不断扩大覆盖面提升影响力

1.突出工作重点深入?#24179;?#20197;结?#28304;?#24314;城乡共建区域联建为主的精神文明创建积极组织农村党员志愿者共青团员志愿者?#20061;?#24535;愿者带头开展以关爱留守儿童留守?#20061;?#30041;守老人为重点以义务植树文体活动扶危?#32654;?#21307;疗保健等为主要内容的志愿服务活动在农民群众中营造相互关爱守望共助的良好氛围?#24576;中?#25235;好“幸福寓所”创建“和谐五星”创评和“泾川好人”“十大孝子”“五星级文明户”“文明家庭”评选“举乡贤育乡风”村规民约红白理事会道德讲堂文化广场等重点工作为主要内容的农村精神文明示范工程建设确保农村精神文明建设示范工程成为提升全县农村精神文明建设工作整体水平的重要载体

牵头单位县文明办

责任单位县卫计局  县民政局  县文广局  团县委  县妇联  

各乡镇人民政府

2.全面整体?#24179;?/strong>认真落实全省农村精神文明建设示范工程的各项工作任务紧密结合泾川人文特色民俗文化和地域特征整合各方资源加大指导扶持力度发动群众广泛参与高标准规划高质量建设高水平运行每个乡镇每年确定2至3个村进行重点?#24179;?#21019;建示范点带动推动全县形成以点带线以线带面整体?#24179;?#30340;创建工作格局实?#20540;?ldquo;十三五”末农村精神文明建设示范工程在全县农村普遍推开的预期目标?#38376;?#26449;乡风民风美起来人居环境美起来文化生活美起来

牵头单位县文明办

责任单位各乡镇人民政府

3.树立特色?#25918;ơ?/strong>充分利用“泾川发布”“泾川门户网站”宣传报道和电视栏目刊播微影视等方式乡镇要借助宣传栏“村村响”广播微博微信移动客户端等媒介媒体大力宣传推广全县深化?#24179;?#20892;村精神文明建设示范工程的先进?#24405;?#21644;典型经验不断扩大覆盖面提升影响力充分发挥农村精神文明建设示范工程典型在农村精神文明建设中的辐射引领作用不断创新内容多方丰富载体努力提升?#23578;?#25512;动全县农村精神文明建设晋档升级集中打造一批农村精神文明建设特色工作?#25918;ơ?/p>

牵头单位县文明办

责任单位县文广局  县网信办  县电视台  各乡镇人民政府

(三)积极开展“陇原乡村文明·道德风尚涵育行动”精心组织实施公民道德建设工程扎实开展移风易俗弘扬时代新风行动以道德力量教化农民群众以良好家风涵育村风民风以文明新风提升农村社会文明程度

1.积极培育新型农民扎实?#24179;?#31038;会公德职业道德家庭美德和个人品德建设以“身边人?#37319;?#36793;事身边人讲自己事身边事教身边人”为主要形式深入开展“泾川好人”和“十大孝子”评选表彰未成年人思想道德建设“金种子”工程等教育实践活动?#20013;?#23454;施“中国梦凡人善举天天看”微记录电影工程弘扬真善美贬斥假恶丑积极培育正确的道德评判和道德责任不断提升广大农民群众的思想道德素质和科学文化素质努力培育有文化懂?#38469;?#21892;经营讲文明守法纪的新型农民

牵头单位县文明办

责任单位县民政局  县教育局  各乡镇人民政府

2.大力涵育良好家风在传承中华民族优?#21363;彻?#31243;中要注重家庭注重家教注重家风的培育广泛组织开展“传家训立家规扬家风”“最美家庭”等主题实践和评选表彰活动大力传递尊?#20064;?#24188;夫妻和睦勤俭持家邻里团结的观念教育引导农民群众在为家庭谋幸福为他人送温暖为社会作贡献的过程中提高精神境界培育文明风尚以每个家庭的好家风支撑好村风带动好民风

牵头单位县委宣传部  

责任单位县民政局  各乡镇人民政府

3.广泛弘扬文明新风指导乡村建立健全红白理事会道德评议会村民议事会等群众性自治组织把?#22411;?#26395;有影响办事公道责任心强热心服务的党员群众代表和新乡贤群体吸纳为组织成员通过道德评议引导群众移风易俗倡导婚事新办丧?#24405;?#21150;厚养薄葬勤俭节约文明理事改变“天价彩礼”薄养厚葬铺张浪?#36873;?#22823;操大办封建迷信等陈规陋习大力弘扬文明新风用民间舆论的力量引导农民群众自我教育自我管理自我服务自我提高激浊扬清抑恶扬善努力形成农村民主自治文明和?#22330;?#20581;康向上的良好风?#23567;?/p>

牵头单位县委宣传部  

责任单位县民政局  各乡镇人民政府

(四)扎实开展“陇原乡村文明·人居环境提升行动”坚持从改善农村环境面貌抓起让广大农民群众看到身边的变化享受良好人居环境激发投身群众性精神文明建设的内在动力

1.切实坚持规划先行按照“尊重农民意愿突出地方特色节约农村资源保护生态环境”的原则进行整体规划立足村情实际广泛征求群众意见充?#20540;?#21160;群众的积极性引导群众参与美丽乡村建设由群众自己审定方案选择图?#20581;?#31609;措资金组织劳力自主修建自我改造充分尊重群众意?#31119;?#21457;挥群众主体作用突出地域民族特色体现生态田园风光使村庄成为凝固的艺术历史的画卷坚持“村产相融”依山就势傍河就景满足农民群众发展种养产业的需要彰显鸡犬之声相闻的农家情趣着力提高农村的承载能力服务能力和发展能力让田园风光农家情趣永驻乡间

牵头单位县委农工办  县规划办

责任单位县住建局  县国土局  县旅游局  县农牧局  

县林业局  县畜牧局  各乡镇人民政府

2.全力抓好综合整治多方整合资源抢抓精准扶贫和“厕所革命”的有利?#34987;?#32479;筹?#24179;?#20892;村改水改路改厨改圈改厕等工作为农民群众创造良好的生产生活条件全力抓好村庄环境综合整治工程指导成立村庄环境整治保洁理事会加强村级保洁员队伍管理动员组织群众积极清理门前垃圾搞好门前?#19981;?#32511;化和室内外环境卫生使村容村?#19981;?#28982;一新扎实?#24179;?#20892;村全域无垃圾工作健全落实“门前三包”和检查评比?#36139;x?#24314;立推广农村垃圾“户分类村收集乡(镇)运输县处理”的模式健全环境卫生管理长效机制?#24179;?#22478;乡环卫工作一体化努力打造村点出?#30465;?#27839;线美丽面上洁净的良好环?#22330;?/p>

牵头单位县委农工办  县住建局

责任单位县财政局  县发改局  县水务局  县交通局  

县环保局  各乡镇人民政府

3.?#20013;?#21152;?#21487;?#24577;环境保护牢固树立“绿水青山就?#22681;?#23665;银山”的生态文明理念尊重自然顺应自然守护自然加强监管保持高压?#32454;?#25191;法下大力气加强农村生态环境保护按照建设资源节约型环境友好型社会的要求加?#21487;?#24577;文明宣传教育大力开展保护环?#22330;?#27835;理污染和节约资源主题教育实践活动和“文明新村”“康居乡村”“环境整洁村”评选活动增强农民群众的节?#23478;?#35782;环保意识生态意识引导广大农民群众养成科学健康的生产生活方式共建美丽乡村共享文明家园

牵头单位县环保局

责任单位县林业局  县住建局  县旅游局  各乡镇人民政府

(五)着力开展“陇原乡村文明·文化惠民普及行动”推动农村基本公共文化服务标准化均?#28982;?#28145;入挖掘中华民族优秀传统文化蕴含的思想观念人文精神道德规范通过以文惠民以文?#32622;?#20197;文育民以文化民不断丰富广大农民群众文化生活提高文化生活质量

1.大力?#24179;?#20892;村公共文化各乡镇要管好用?#38376;?#26449;现有公共文化服务设施做到真正有用真正管用充分发挥村级综合文化服务?#34892;?#24314;设对?#27604;?#20892;村文化引领乡风文明的作用积极组织开展文化科技卫生“三下乡”“送戏下乡”社团巡演广场舞比赛篮球比赛等各类群众文体活动全力?#24179;?#25991;化精准扶贫做到适合适用积极整合宣传文化党员教育科学普及体育健身等设施加大综合利用效?#30465;?#21152;大优质文化产品和服务供给开展更多群众乐于参与便于参与的文体活动不断丰富广大农民群众的文化生活

牵头单位县文广局  

责任单位县卫计局  县科协  各乡镇人民政府

2.大力培育农村新乡贤文化继承弘扬与社会主义核心价值观相契合与美丽乡村建设相?#35270;?#30340;新乡贤文化充分发挥农村优秀基层干部乡村教师退伍军人文化能人道德模范爱心人士身边好人等新乡贤的示范引领作用发扬爱国爱乡助人为乐见义勇为诚实守信孝?#20064;?#20146;崇德向善的高尚品德用乡贤文化凝聚道德力量传播主流价值教化乡邻淳化民风

牵头单位县委宣传部

责任单位县委组织部  县教育局  县民政局  县文广局

各乡镇人民政府

3.积极广泛传承农村乡土文化深入挖掘农耕文化传承弘扬历史文脉切实保护好古树名木古村落古民居文物古迹?#20219;?#36136;文化的历史风貌传承和发展民间艺术地方?#38750;?#25163;工?#23478;?#27665;俗活动?#30830;?#29289;质文化遗产打造传统文化特色?#25918;ơ?#31215;极建设有历史文化记忆和地域民族特色的美丽乡村在农村留住乡韵让广大农民群众记住乡愁让乡韵乡愁成为人们割不断的情?#20449;?#24102;抹不去的成长记忆保留文化形态保存文化基因守住中华民族的文化根脉

牵头单位县文广局

责任单位县住建局  县国土局  县林业局  各乡镇人民政府

4.不断?#27604;?#20016;富农村节日文化结合春节元宵清明端午中秋重阳等“我们的节日”不断丰富节日习俗拓展节日文化内涵积极探索体现历史传?#22330;挥?#26102;代气息的?#34892;?#36733;体组织农民群众开展生动活泼丰富多彩的庙会秧歌社火广场舞等民俗文化活动使节日文化活动成为乡韵的集中呈现乡愁的最浓时刻?#23186;?#26085;更富人文情?#22330;?#20892;村更具情感寄?#23567;?/p>

牵头单位县文广局

责任单位各乡镇人民政府

五组织保障

一加强组织领导凝聚工作合力各乡 (镇)党委政府要切实加强组织领导高标准规划指导全领域协调督促采取有力措施认真组织实施县委宣传部县文明办要强化统筹规划和督促指导把全县精神文明建设工作成员单位涉农部门的力量整合起来打好“组合拳”奏好“交响乐”汇集强大工作合力发挥好牵头作用加强与有关方面的联系沟通认真发挥联络协调作用宣传农工办发改民政财政环保住建交通水务等部门要立足各自职能职责积极配合主动参与教育文体广电卫生计生等部门要把资源向农村倾?#20445;?#20419;进城乡文化一体化发展共青团妇联文联科协等?#21644;?#32452;织要立足自身优势?#26131;?#24037;作定位把所联系群体的力量发动起来积极推动陇原乡村文明行动深入开展

(二)坚持因地制宜全面统筹?#24179;?/strong>各乡镇要按照乡风民风美起来人居环境美起来文化生活美起来的目标任务从农村实际出发因地制宜精心研究制定乡镇村具体实施方案做到统一规划分步实施整体?#24179;?#35201;立足广大农民群众的关心关切和新?#38382;?#26032;任务的需要不断丰富创建内容创新工作载体强化工作措施确保陇原乡村文明行动各项任务落地见效县委宣传部县文明办要把创建行动的各项具体任务细化分解到全县文明程度?#29976;?#27979;评体系之中切实加强对乡镇工作的检查指导和督促考核确保陇原乡村文明行动全面?#24179;?#24182;采取现场指导督查检查催办?#24179;?#30563;办问责等方式进行跟踪问效考评排名推动各项工作?#34892;?#24320;展取得实效

(三)坚持以城带乡推动城乡共建各乡镇各部门要按照健全城乡发展一体化机制的要求结合?#24179;?#31934;准扶贫精准脱贫工作充分发挥机关企业事业单位学校社会团体以及“两新组织”在资源人才?#38469;?#20449;息服务等方面的优势帮助农村改善硬件环?#22330;?#20248;化软件环境在更高层次更广领域加大支持力度县委宣传部县文明办要把城乡共建融入陇原乡村文明行动的创建工作之中作为测?#26639;?#31867;文明单位的重要依据?#30566;?#21508;级文明单位带头支持乡镇村精神文明建设形成强大推动力不断提升全县农村精神文明建设水平

(四)广泛发动引导发挥主体作用各乡镇要广泛宣传陇原乡村文明行动的重大意义基本原则总体目标和重点任务通过项?#30475;?#21160;工程联动以奖代补等多种方式充?#20540;?#21160;广大农民群众的积极性主动性和创造性教育引导广大农民群众广泛参与文明创建行动共建共享文明成果要充分尊重广大农民群众的首创精神注重发挥广大农民群众在群众性精神文明创建中的主体作用发挥好村“两委”班子牵头抓总作用和农村党员干部骨干引领作用汇集推动陇原乡村文明行动的强大合力要认真总结提炼推广工作?#24179;?#20013;涌现出的鲜活经验和成功做法确保陇原乡村文明行动在创新中?#24179;?#22312;巩固中发展

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