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县委书记吕鹏举县委十七届七次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

 

凝心聚力攻坚   履责担当突破

奋力谱写全县经济社会高质量发展新篇章

——在县委十七届七次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

 

吕鹏举

2019年2月13日

 

同志们

这次会议的主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想?#25353;?#26071;帜深入贯彻落实党的十九大和中央省市委经济工作会议精神回顾总结成绩分析研?#34892;?#21183;安排部署?#23653;?#24230;重点工作动员全县上下进一步统一思想提振信心鼓足干劲担当作为奋力谱写全县经济社会高质量发展新篇章后面廷佐同志对今年经济工作还要作具体安排部署希望大家认真抓好贯彻落实现在根据县委常委会讨论的意见我重点讲三个方面

一正确估价去年工作增强推动高质量发展的信心决心

2018年全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真学习贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神深入落实习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神坚决贯彻中央和省市决策部署坚持稳中求进总基调紧扣高质量发展要求全面落实稳增长促改革调结构惠民生防风险各项任务纵深?#24179;?#20840;面从?#29616;?#20826;全县经济社会发展呈现出平稳健?#20826;中?#21521;好的态势

一是始终把政治建设摆在首位党的领导全面加强坚持以党建统领经济政治文化社会和生态文明建设把旗帜鲜明讲政治作为根本要求严格落实县委常委会理论中心组学习制度深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻习近平总书记重要讲话重要论述和重要指示通过专题研讨党课辅导组织轮训?#30830;?#24335;教育引导全县各级党员干部切实增强“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”严格落实意识形态责任制扎实开展净化舆论环境专项整治活动牢牢掌握意识形态工作主动权严格执行县委常委会议事规则和决策程序全力支持人大政府政协按照各自职能和章程履行职责切实加强对工青妇等?#21644;?#32452;织的领导形成了相互支持紧密配合共谋发展的良好?#32622;?/p>

二是认真贯彻新发展理念县域经济实力不断壮大紧盯高质量发展导向始终把培育优势产业作为加快县域经济发展的根本途径坚持做大总量与提高质量并举发挥优势与弥补短板齐抓?#20013;平?#29305;色产业深度开发积极推行“五个一”产业发展模式多方培育新?#22242;?#19994;经营主体全面建成“平凉红牛”泾川鼎康肉牛育肥场和种质资源站扶持建办雄发兴农蔬菜保鲜库加快农产品加工产业链条和物流营销网络建设现代农业产业体?#20826;?#27493;建立?#20013;?#21152;大招商引资力度对接洽谈签约了生猪屠宰生物质发电等一批招商引资项目大力扶持民营经济发展天纤棉业二期20万锭棉纱生产线商?#26041;?#26131;和农产品批发市场等重点项目加快实施工业经济总量不断增加加快创建省级全域旅游示范县积极?#24179;?#22823;景区管理体制改革与省城投集团开展股份合作组建成立了甘肃大云寺旅游开发有限公司全力打造城关凤凰泾明白家?#35748;?#26449;旅游名片县域旅游品牌知名度和影响力不断提升深入?#24179;?#22269;家电子商务进农村综合示范县创建全面加快县级电子商务中心物流配送中心?#30830;?#21153;体系建设商贸物流等第三产业提速发展认真落实城市发展“四个转变”要求?#20013;?#21152;大城镇建设投入力度棚户区改造商住小区开发城市街路改造等工程进展顺利供气供热排污排洪电力通讯等市政设施日趋完善“智慧城市”平台建成投用特别是贯穿县城全境的南滨河景观大道建成通车城东片区老旧住宅楼改造全面完成?#34892;?#25552;升了城?#34892;?#35937;改善了人居环境

三是全力实施九大冲刺行动脱贫攻坚取得实效把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治紧扣“?#35762;?#24833;三保障”基本目标落实落细“一户一策”全力推动帮扶政策和帮扶措施精准到村到户到人聚力补短板强弱项严格落实县?#35835;?#23548;包乡联村责任制统筹调配帮扶力量多方加强东西部扶贫协作带动全县各级党员干部全员?#25569;健?#21512;力攻坚按照“远抓?#36824;?#36817;抓牛当年脱贫抓劳务”的产业扶贫思路探索推广“国有公司+龙头企业+合作社+贫困户”发展模式扎实开展产业培育和劳务输转群众增收基础不断夯实加快实施易地搬迁道路?#19981;?#23433;全饮水农网改造?#28982;?#30784;设施建设工程全面补齐教育医疗文化养老等公共服务短板贫困乡村生产生活条件明显改善全县脱贫退出1.35万人贫困发生率下降至1.15%

四是纵深?#24179;?#20840;面深化改革发展动力活力?#20013;?#22686;强坚持正确方向问题导向为民取向破题指向统筹?#24179;?#21508;领域改革举措落地见效?#20013;?#28145;化“放管服”改革启动运行一体化政务服务平台80%以上的政务服务事项实现了“一网通办”抢抓全国农村集体产权制度改革试点县机遇全面推行农村“三变”改革积极创新“三变”+旅游“三变”+特色种养等发展模式“三变”改革试点在省级考核中取得?#21028;?#31561;次城关镇凤凰村“三变”改革多次被中央电视台专题报道并入选第二届中国?#35272;?#20065;村百佳范例全面?#21592;?#30465;市机构改革“时间表”“路线图”稳步?#24179;?#21439;级党政机构改革新成立机构全部挂牌运行领导班子配备部门职责调整机构人员转隶等工作基本完成生态文明体制改革农村土地制度改革稳步?#24179;?#24037;会团委妇联科协文联等?#21644;?#32452;织改革不断深化深入开展庆祝改革开放40周年系列活动全方位多角度展示我县经济社会发展成就为打赢整县脱贫攻坚?#20581;?#20840;面建成小康社会提供了强大精神动力

五是着力保障和改善民生群众幸福指数不断提升紧盯事关群众切身利益的?#23548;?#38382;题多方加大?#24335;?#25237;入精心措办惠民实事县第四幼儿园县医院整体搬迁等重点工程加快实施分级诊疗制度逐步完善公立医院药品全部实行零差率销售城乡公共服务均?#28982;?#26222;惠化水平明显提升严格落实城乡居民养老保险医疗救助残疾人“?#35762;?rdquo;等政策城乡低保特困供养补贴提标工作全面完成就业创业渠道不断拓宽社会保障体系更加健全扎实?#24179;?#24179;安泾川建设全面加强社会?#20255;?#32508;?#29616;?#29702;深入开展扫黑除恶专项斗争认真排查化解矛盾纠?#31069;?#22949;善处理信访突出问题依法管理民族宗教事务严格落实安全生产责任制大力整饬高价彩礼薄养厚葬等陈规陋习?#24179;?#31227;风易?#31069;?#20513;树时代新风为经济社会发展创设了良好环境认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念?#28304;?#24314;国家生态文明建设示范县为契机精心实施造林绿化流域治理环境整治等工程统筹?#24179;?#22823;气水土壤三大污染防治攻坚战城乡生态环境质量明显改善

六是深化一强三创行动党建保障更加有力认真落实新时代党的建设总要求扎实?#24179;?ldquo;十星级”党支部建设标准化和“五星级”党员创评工作大力推行产业党建“四链”模式创新实施农村“三个带头人”?#28216;?ldquo;一户一带”帮扶?#33529;?#21644;农村“三变”改革助理员选聘?#33529;?#22522;层党组织引领脱贫攻坚助推改革发展的能力进一步增强坚持“四个一线”和“五个一批”干部选用方式在脱贫攻坚主战场和项目建设一线培养选用了一大批干部深入开展转变作风改善发展环境建设年和脱贫攻坚作风建设年活动部署开展县委第二轮巡察扎实整改中央省市委?#24425;?#24033;察反馈问题狠抓全面从?#29616;?#20826;“两个责任”落?#25285;?#32039;盯扶?#35835;?#22495;腐败和作风问题深化运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”加大“四风”查纠整治力度强化执纪问责形成了有力震慑

过去的一年面?#28304;?#32508;复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展任务县上四大班子团结带领各级各部门齐心协力务实苦干形成了经济平稳运行民生?#20013;?#25913;善社会和谐稳定党的建设全面加强的良好?#32622;?#36825;些成绩的取得得益于市委的正确领导得益于全县广大干部群众的奋力拼搏得益于社会各界人士的倾力支持在此我代表县委县人大县政府县政协向大家表示崇高的敬意和衷心的?#34892;?/p>

二准确把握形势任务抓牢推动高质量发展的着力重点

科学研判发展形势准确把握面临的机遇挑战,对于我们?#34987;?#20170;年工作具有重要意义

从机遇优势看一是宏观形势整体趋好中央经济工作会议作出了我国发展?#28304;?#20110;并将长期处于重要战略机遇期的重大判?#24076;?#24378;调继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策省委十三届七次全会暨省委经济工作会议强调要过好战略定力关攻坚能力关干事魄力关全力抓?#20204;?#20135;业增动能促开放挖潜力优环境保民生六项重点任务?#22836;?#20102;良好发展预期传递了鲜明政策导向市委四届七次全会暨市委经济工作会议对?#24179;?#33073;贫攻坚聚集发展动能强化产业支撑破解瓶颈制约等重点任务作出了全面部署这些新要求为我们科学判断形势提供了依据也为我们应对困难挑战指明了方向二是政策机遇多重叠加国家实施新一?#27835;?#37096;大开发深入?#24179;?ldquo;一带一路”建设大力实施乡村振兴战略加速?#24179;?#19996;部产业向西部转移加快绿色崛起中央明确提出实施更大规模的减税降?#36873;?#36739;大幅度增加地方政府专项债券规模毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展中央农村工作会议强调要加大基础设施等领域补短板力度注重解决小农户生产经营面临的困难省市聚焦?#20013;?#25171;好“三大攻坚战”稳妥处理地方政府债务构建生态产业体?#25285;被?#20102;一大批重点项目出台了一系列利好政策为县域经济发展带来了全新机遇三是优势潜力不断厚植经过两?#20013;?#20892;村建设试点我县?#35272;?#20065;村建设走在了省市前列乡村旅游发展多点开花生态林业建设成果?#20013;?#24041;固城乡基础条件显著改善实施乡村振兴战略具备了良好基础农业产业在“三变”改革牵引下富原红果品鼎康牛业雄发蔬菜等一大批新型经营主体应运而生工?#23548;?#20013;区晋升为省级开发区产业结构?#20013;?#35843;优服务环境明显改善工业经济在天纤棉业等龙头企业带动下园区聚集转型升级效益提升的势头更加明显?#35805;?#37324;石窟长廊保护开发获得国家支持文旅融合发展取得突破性进展后发赶超优势逐步形成四是发展环境?#20013;?#20248;化通过扎实开展转变作风改善发展环境建设年和扶?#35835;?#22495;作风建设年活动全县各级党员干部作风?#20013;?#22909;转营商环境不断?#20174;牛?#24037;作合力?#34892;?#20957;聚随着新一轮机构改革的深入?#24179;?#24517;将对经济社会和党的建设各项事业发展注入强劲动力

从困难问题看一是制?#23478;?#32032;较多经济下行压力较大环境保护节能降耗?#30830;?#38754;政策趋紧金融风险防范地方政府债务化解对项目建设企?#31561;?#36164;方面影响较大县域经济总量偏小财政自给?#23454;停式顺?#24840;加困难社会事业领域和城乡基础设施建设?#24335;?#32570;口较大经济发展质量亟待提高二是稳定脱贫任务艰巨大多数乡镇产业化龙头企业培育缓慢村级集体经济薄弱相当一部分专业合作社运行不规范带动作用不强部分贫困群众自我发展的能力动力不足工作不深入不细致的问题亟待消除巩固脱贫成果实现稳定脱贫还需要做大量细致的工作三是产业开发水?#35762;?#39640;传统农?#24403;?#37325;偏大现代农业发展缓慢特色产业管理不够精细新型经营主体培育滞后产业抵御风险能力较弱助农增收作用发挥仍不充分现有企业数量少规模小融资难工业短?#20219;?#39064;十分突出旅游基础设施和产业要素不够完善生态文化等资源优势?#24418;?#36716;化为经济优势对第三产业带动作用不强四是干部管理仍需加强从?#29616;?#20826;责任压力传导不够到位个别单位干部作风?#20272;?#25955;漫消极懈怠个别党员干部心存侥幸顶风违纪“四风”问题仍未禁绝面对新形势新任务新要求一些领导干部思想保守观念落后工作闯劲不足攻坚?#22235;?#32570;乏担当严重影响思路破解和工作落实

综合分析可以说2019年机遇与挑?#35762;?#23384;但总体上仍是机遇大于挑?#20581;?#20840;县上下一定要深入学习贯彻中央和省市委经济工作会议精神?#26131;?#23439;观战略与县域经济发展的契合点抓住用好重大战略机遇抓紧对接和争取项目以舍我其谁的责任担当和奋发有为的精神劲头坚定不移推动县域经济高质量发展

2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会的关键之年全县经济工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神统筹?#24179;?ldquo;五位一体”总体布局协调?#24179;?ldquo;四个全面”战略布局深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神坚持稳中求进工作总基调坚?#20013;?#21457;展理念坚持推动高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线牢?#20255;?#25569;“六稳”要求把“巩固增强提升畅通”八?#22336;?#38024;贯穿工作始终认真落实中央和省市各项决策部署统筹?#24179;?#31283;增长促改革调结构惠民生防风险工作保持经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局和谐稳定为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

总体要求是党建统领强保?#24076;?#31283;中求进提质量创新突破促提升担当尽责抓落实党建统领强保?#24076;?/strong>就是要旗帜鲜明讲政治坚持把全面加强党的领导贯穿工作始终充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用切实提高领导?#34987;?#25512;动改革发展的能力和水平不折不扣落实中央和省市县委各项决策部署确保各项事业始终沿着正确方向发展稳中求进提质量就是要坚持稳中求进工作总基调准确把握经济发展和转型升级规律正确处理速度与质量的关?#25285;?#20445;持“稳”的定力和态势增强“进”的信心和动能着力在调结构转方?#20581;?#25552;质量上下功夫久久为功善作善成全力促进经济?#20013;?#24179;稳健康发展创新突破促提升就是要坚?#36136;?#24178;导向和创新导向有机结?#24076;?#28145;入?#24179;?#24605;想解?#29275;?#35748;真贯彻新发展理念立足县情?#23548;?#21644;发展现状坚持用创新的思维改革的办法务实的举措着力破解瓶颈制约激发发展活力充?#20540;?#21160;一切积极因素开拓进取真抓实干推动各项工作在现有基础上取得新成效实?#20013;?#31361;破担当尽责抓落?#25285;?/strong>就是要牢固树立有权必有责有责必担当的意识始终保持强烈的责任感和使命感在困难面前敢闯敢试在矛盾面前敢抓?#22812;ܣ?#23545;确定的目标紧盯不?#29275;?#23545;下达的任务不推不?#24076;源?#36896;性的工作成效彰显新担当新作为

具体工作中重点抓好六个方面

1.聚焦脱贫摘?#20445;?#24041;固拓展脱贫攻坚新成效整县脱贫是我们必须坚决完成的政治任务2月中下旬省上考核评估即将全面开展各级各部门一定要做到越在最后关头越要坚定必胜的信念越要拧紧责任的螺丝任何地方任?#20301;?#33410;都不能出问题全县上下要围绕责任落实政策落实工作落?#25285;?#25353;照省上新的考核办法进一步强化政治担当压实包抓责任大力实施脱贫攻坚“三年行动?#33529;?rdquo;?#20013;平?ldquo;九大冲刺行动”以更大力度更高标准更严要求咬紧牙关一鼓作气全面打赢打好脱贫攻坚?#20581;?strong>要着眼?#20013;?#22686;收抓好产业培育紧紧扭住产业扶贫这个根本按照“远抓?#36824;?#36817;抓牛当年脱贫抓劳务”的总体要求坚持因地制宜因户施策?#20013;?#22766;大果菜畜等特色产业规模大力培育龙头公司和专业合作社?#21171;信?#26449;“三变”改革健全完善利益联结机制真正把贫困户嵌入产业链要更加注重扶贫与扶智扶志相结?#24076;?#24378;化宣传教育和技能培?#25285;?#36827;一步扩大劳务输转多方增加贫困群众现金收入要高度重视易地扶贫搬迁工程后续产业培育和就业创业工作真正让贫困户搬得出稳得住能发展可致富要?#21592;?#33073;贫标准全面补齐短板紧盯“?#35762;?#24833;三保障”基本目标和“643”脱贫标准坚持用“过筛子法”逐项查漏补?#20445;?#35748;真扎实做好各项工作特别是要针对中央对我省脱贫攻坚专项?#24425;印?#30465;上?#35762;?#26816;查和市级脱贫退出初验反馈问题的整改工作来一次深入细致的“回头看”列出清单逐项销号务必在省上考核之前全部整改到位以高质量脱贫成效迎接国家评估验收在这个问题上谁马虎大意出了问题必须从严惩处要统筹兼顾非贫困村贫困户和收入略高于建档立卡标准的临界群体加强政策宣传加大帮扶力度全面提高群众对脱贫攻坚工作的满意度要强化政策落?#25285;?#24041;固脱贫成效在确保全面完成整县脱贫摘帽的基础上坚持脱贫不脱?#22330;?#33073;贫不脱政策脱贫不脱帮扶?#20013;?#21152;大工作落实力度细化实化帮扶举措扎实?#24179;?#21508;项扶持政策措施到村到户到人加强与天津市武清区对接协作广泛动员社会各界力量参与精准扶贫形成脱贫攻坚强大合力要健全完善?#35762;?#33853;实机制统筹?#24179;?#30417;督检查抓细抓实问题整改确保脱贫经得起时间检验

2.出要素聚集全力开创乡村振兴新?#32622;?/strong>实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手也是当前和今后一个时期的主攻方向要紧扣“二十字”方针和“五个振兴”的总要求立足?#23548;?#35748;真研究制定规划合力抓好落?#25285;?#21162;力探索乡村振兴新路子要加快发展现代农业按照“果转型牛扩量菜提质”发展思路坚持果品第一产业地位毫不动摇全面落实果园标准化管理措施健全完善市场营销体?#25285;?#40723;励引导农户增施有机肥提高果品质量发展绿色有机果品牛产业要以建设西部肉牛种质科?#21363;?#26032;基地为牵引抢抓我市承办第十四届中国牛业发展大会的机遇着力在数量扩张规模养殖小区建办饲草种植科学饲养“平凉红牛”品系培育精深加工和品牌推广方面力争?#20889;?#30340;提升蔬菜产业要坚持设施栽培与露地生产并重?#21171;?#40857;头企业和专业合作社扩大种植规模发展订单生产开拓多元市场力争年内实现泾汭河川区蔬菜种植全覆盖要?#20013;?#28145;化农业供给侧结构性改革探索推行公司化运作?#26102;?#21270;运营工厂化生产大力发展精深加工冷?#27425;?#27969;包装销售等配套产?#25285;?#20419;进农村一二三产融合发展加快推动农业由增产向提质转变要?#20013;?#23436;善基础设施抢抓国家加大基础设施建设投资力度的良好机遇精心实施通村道?#26041;?#35774;安全用水保障清洁能源推广?#28982;?#30784;设施建设工程全面完成泾汭河黑河河?#35752;?#29702;续建工程建成高平飞云窑店罗汉洞4个乡镇天然气管网全面改善城乡群众生产生活条件要将?#35272;?#20065;村建设与发展乡村旅游相结?#24076;?#24314;成“千村?#35272;?rdquo;示范村6个要深入?#24179;?#29615;境整治认真学习浙江“千万工程”经验扎实开展农村厕所农村垃圾农村风貌“三大革命”深入?#24179;?#20892;村生活污水治理废旧农膜回收与尾菜处理利用农村畜禽粪污资源利用专项行动?#20013;平?#20840;域无垃圾专项治理和农村人居环境整治三年行动加大废旧庄基垦复力度大力整治和美化村容村貌加快乡镇垃圾转运站和垃圾污水处理站建设坚决清理整治“大棚房”问题努力创造更加舒适?#21496;?#30340;人居环境今年每个乡镇都要抓建3-5个农村人居环境整治方面的成功典型以点带面整体推动要着力培树文明乡风坚持把社会主义核心价值观村规民约融入乡村和家庭?#20013;平?#31038;会公德职业道德家庭美德建设充分发挥村务监督委员会村民议?#21525;?#36130;小组等各类自治组织的作用全面推?#20889;?#21153;公开标准化规范化广泛开展各?#20013;?#24335;的群众性精神文明创建活动?#20013;?#25972;治高价彩礼薄养厚葬大操大办人情?#26102;?#31561;陈规陋习使孝老敬?#20303;?#35802;信友善崇俭戒奢蔚然成风

3.强化项目带动着力打造经济发展新引擎我县经济发展中存在的最大问题在于动能不足解决这一问题的关键是要以项目建设为抓手发展壮大实体经济要加大项目争建力度抓住国家稳增长稳投资的重大政策利好运用好项?#21487;?#25104;“四个渠道”和?#34987;?#20105;取“八个方面”严格落实“三个一”项目包抓责任制切实加强项目?#34987;?#20105;取前期?#24179;?#23457;批落地等各个环节的工作力促固定资产投资稳定增长要紧盯重点领域重点行?#25285;?#30001;县?#35835;记?#22836;组建招商团队大力开展外出招商委托招商以商招商争取年内引进过亿元项目1个以上5000万元以上项目5个以上特别是对一些有意向的招商项目有关部门要跟踪对接力争早?#31456;?#22320;见效要提升工业经济实力深入实施工业强县战略改造提升传统产?#25285;?#24341;进培育新兴产?#25285;?#31361;出抓好循环经济产业园区基础设施建设不断提升园区?#24615;?#33021;力深化与中国纺织机?#23548;?#22242;战?#38498;?#20316;全力加快天纤棉业二期等续建项目进度确保完成年度建设任务要大力发展非公经济深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神落实落细中央省市支?#22336;?#20844;经济发展各项政策措施建立用好小微企业互助贷款风险补偿担保基金积极开展纾shu难解困和协调服务坚定不移支持民营经济发展要?#24179;?#25991;旅融合发展按照“政府主导市场运作高起点?#34987;?#22823;?#30452;?#36816;作全社会参与”的思路加快大景区管理体制机制改革?#21171;?#29976;肃大云寺旅游开发有限公司对县域文化旅游资源统一开发经营以发展全域旅游为统揽全力抓好大云寺·王母宫国家5A级旅游景区创建努力提升乡村旅游发展水平多方聚集产业要素加强资源整合和区域合作积极融入周边旅?#31283;?#31934;品线路精心办好第六届华夏?#30422;?#33410;系列活动广泛开展宣传?#24179;?#21644;交流合作辐射带动商贸物流电子商务健康养老等第三产业发展加快培育县域经济新的增长极

4.坚持以城带乡积极构建城乡一体新格局按照城市发展“四个转变”“六项原则”要求加快开发建设规范管理运营着力打造?#21496;?#23452;业宜游的现代化精品县城要更加突出规划引领坚持以超前的理念抓规划全面启动“多规合一”工作及时开展县城“城市双修”和城区地下综合管网专项规划编制加快完善重点小城镇重点区域修建性详规修订完善县城市政基础设施和公共服务设施专项规划进一步完善城镇空间布局和功能形态要树立经营城市理念统筹利用城市土地供水供热供气公交绿化等资源运用市场化手段借助各类融资平台和债券等政策?#34892;?#25972;合城市资产规范经营城市土地吸引更多社会?#26102;?#21442;与城市基础设施和公共服务设施建设不断提高城市运营管理水平要统筹抓好县城扩容提质和重点小城镇建设加快实施棚户区改造和世?#31361;?#22253;C区等住宅小区开发精心实施水泉路改造和文体路?#30001;?#31561;重点工程形成城乡互促互补一体?#24179;?#21457;展新格局要加强城镇综合管理不断健全市政设施配套体?#25285;?#20840;面加强县城道路供排水市场停车场绿地公园?#28982;?#30784;设施建设?#20013;?#21152;大违章建筑交通拥堵市场秩序环境卫生整治力度全面提升城市管理水平

5.着眼民生改善不断扩大?#27493;?#20849;享新成果始终把改善民生放在重要位置尽力而为量力而行着力解决好服务群众“最后一公里”难题要大力发展社会事业?#20013;?#21152;大投入力度全面建成城区第四幼儿园加快县医院搬迁项目建设统筹做好教育医疗就业养老等领域工作下功夫解决城乡教育医?#35889;?#28304;不均衡看病难看病贵孤残群体和特困人员保障机?#24179;?#20840;等普惠性民生问题不断完善公共文化服务体?#25285;?#24191;泛开展文化惠民活动进一步丰富群众精神文化生活要努力提升社会保?#32420;?#24179;?#20013;?#21152;大对特殊困难弱势群体的帮扶力度不断提高城乡低保农村特困供养人员救助标准积极实施全民参保登记?#33529;?#25972;合城乡居民基本医疗保险不断完善社会保障体系深入开展创业促就业行动全力做好高校毕业生困难家庭人员退役军人等群体的就业帮扶工作最大限度满足不同层次的就业需求要坚决整改突出环境问题紧盯问题清单任务清单和责任清单扎实开展生态环境整治和流域综?#29616;?#29702;坚决完成中央省市环保?#35762;?#21453;馈问题整改要围绕创建国家森林城市?#20013;?#25235;好大规模造林绿化和重点生态工程全面落实河湖长制积极?#24179;统?#24223;弃物资源化处理强化环境保护执法监管完善生态环境保护长效机制努力提升生态文明建设水平要不断创新社会治理深入开展“七五”普法扎实?#24179;?#24179;安泾川建设加快社会?#20255;?#38450;控体系建设防范化解各类重大风险全力做好公共安全食品药品市场监管信访维稳依法加强民族宗教事务管理严格落实安全生产责任制全力保障人民群众生命财产安全深入开展扫黑除恶专项斗争始终保持高压态势严厉打击聚众?#25918;?#25970;诈勒索欺行霸市?#20219;?#27861;犯罪行为坚决铲除黑恶势力关系网和“保护伞”切实维护社会和谐稳定

6.深化改革创新多方激发转型发展新活力坚持以改革促开放以开放促发展加快构建有利于?#22836;?#25913;革红利激发市场主体活力的体制机制要全面完成县级党政机构改革县机构改革领导小组要发挥好综合协调整体?#24179;?#30563;促落实作用统筹抓好涉改单位资产划转档?#25954;平?ldquo;三定”方案制定等重点工作及时研究解决工作中遇到的新情况新问题确保改革顺利?#24179;?#21508;项工作平稳?#34892;R?#26080;缝对接要统筹?#24179;?#37325;点领域改革?#20013;?#28145;化“放管服”改革和“四办”改革全面推行网上审批并联审批最大程?#30830;?#20415;企业群众办事总结推广全国农村集体产权制度改革和农村“三变”改革试点经验健全完善农村土地“三权分置”制度全面助力乡村振兴全力?#24179;?#29983;态文明教育医疗?#24230;?#36164;机制监察体制和党建制度等领域改革让广大群众更多分享改革红利要?#20013;从?#32463;济发展环境省委明确要求转变作风改善发展环境建设年活动要?#20013;?#24320;展下去直到全省营商环境真正大变样相关部门要严格落实市场准入减费降税降低运营成本等措施大力开展市场准入限?#35889;?#39033;清理着力打造开放公平的市场环境要认真落实领导干部联系帮扶民营企业制度常态化开展银企对接引导金融机构通过信贷支持融资担保风险补偿?#30830;?#24335;下功夫解决中小微企?#31561;?#36164;难融?#20351;任?#39064;努力营造亲商扶商安商的良好氛围

三全面加强党的领导落实推动高质量发展的保障措施

加强和改善党对经济工作的领导是落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想促进县域经济发展的根本保障全县各级各部门要严格按照“党建统领稳中求进创新突破担当尽责”的要求紧盯发展目标创新工作方式以真抓的实劲敢抓的狠劲常抓的韧劲自我加压务实苦干努力为推动经济高质量发展提供坚?#24403;?#38556;

一要提高政治站位?#34987;?#21457;展始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务?#20013;?#22312;学懂弄通做实上下功夫努力把学习的过程转化为指导?#23548;?#25512;动发展的过程要坚持把党的政治建设摆在首位深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育引导各级党员干部严守政治纪律和政治规矩树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”要严格落实党委党组意识形态工作责任制加大对各类意识形态阵地的管控力度弘扬主旋律传播正能量

二要筑牢坚强堡垒引领发展全面落实新时代党的建设总要求和组织路线深入实施党建统领“一强三创”行动以党建促发展以发展强党建要建强基层组织?#20013;平?ldquo;十星级”党支部建设标准化和“五星级”党员创评工作严格落实“三会一课”主题党日谈心谈话等制度积极?#35270;?#33073;贫攻坚和乡村振兴需要选?#38376;?#24378;基层党组织班子特别是党组织书记狠抓软弱涣散党支部整顿转化提升党支部的带富能力村党组织书记要切实当好脱贫攻坚“排头兵”“领头雁”带头宣传政策发展产?#25285;?#21315;方百计为贫困群众办实事办好事要把牢纪律底线严格落实各项惠民政策管好用好扶贫?#24335;?ldquo;救命钱”决不能辜负群众的信任与期盼要激发干部活力认真贯彻落?#23548;?#21169;广大干部新时代新担当新作为的实施意见围绕?#24179;?#32463;济高质量发展把敢不敢扛担子愿不愿攻难关能不能干成事作为识别评价干部的重要标准扎实做好干部培养管理使用加大?#21028;?#24180;轻干部培养选拔力度着力打造一支?#39029;?#24178;净担当的干部?#28216;壼图?#32452;织部门要进一步完善容错?#26469;?#26426;制特别是对敢于担当负责因发展因工作受到问责的干部要坚持严管和厚爱相结?#24076;?#22312;思想上教育心理上疏导?#28304;?#20998;影响期结束后表现?#21028;?#31526;合使用条件的应向县委提出使用建议为想干事会干事能干成事的干部撑腰鼓劲要打造党建品牌牢固树立党的一切工作到支部的导向把更多的精力投入到抓弱项补短板中强化分类指导做好后进转化统筹?#24179;?#26426;关社区企业学校医院等各领域党建均衡发展坚持以品牌化理念?#24179;?#22522;层党建工作注重在工作思路内容载体落实措施?#30830;?#38754;积极探索创新认真总结提炼形成特色亮点辐射带动党建整体工作提升

三要锻造过硬本领推动发展面对新时代新任务新要求推动全县经济高质量发展需要高素质专业化的干部和人?#25319;?strong>要深入解放思想我们与先进县区的差距表面上看是经济发展水平的差距实质上是思想观念和开放水平的差距全县各级党员干部一定要深入贯彻新发展理念打破惯性思维克服经验主义跳出泾川看泾川?#21592;?#19968;流谋发展多想能干成的方法少找干不成的理由不断创?#21525;?#24565;转变方式方法坚决破除不合时宜的观念束缚以观念大转变促进经济社会大发展要提升工作能力各?#35835;?#23548;干部必须带头加强学习和调查研究对中央和省市出台的每一项政策敏锐把握精学细研切实做到政策与项目对接项目与产业对接产业与市场对接最大限度地发挥政策效力要系统学习掌握现代金融知识和融资办法学习经济?#39034;|?#31038;会管理等做好本职工作必需的一切知识努力提升?#34987;?#21457;展推动落实解决问题的能力和水平要强化协作配合牢固树立“一盘棋”思想坚决消除部门之间?#26399;贸?#30382;相互掣肘的思想打破乡镇之间各自为政的壁垒在脱贫攻坚产业开发基础配?#20303;?#27745;染治理等工作中联动发展合力攻坚整体突破凝聚形成齐心协力抓落实的强大合力确保各项工作高效率高质量完成

四要?#20013;?#27491;风肃纪保障发展纪律作风是抓落实的重要保证各级各部门特别是各单位“?#35805;?#25163;”必须以身作则以上率下带动广大党员干部不断转变作风强化纪律规矩意识努力营造正气充盈的政治生态和心齐劲足的干事创业环境要弘扬务实作风坚持从县情乡情和民情?#23548;?#20986;发不好高骛远不急功近利多谋打基础利长远的事情多想管全局惠民生的措施真正做到谋实事重实干出实?#23567;?#27714;实效严格落实中央八项规定及实施细则精神集中开展形式主义官僚主义专项整治行动坚决查纠对党中央重大决策部署和省市县委工作安排不落实慢落实落不实的问题坚决查纠空泛表态应景造势敷衍塞责出工不出力?#20219;?#39064;要压实主体责任全县各级党组织要切实担负起主体责任党组织书记要认真履行第一责任人职责亲自协调解决突出问题把责任传导给所有班子成员传递到各级党员干部班子成员要严格履行“一岗双责”既要严?#26376;?#24049;遵守廉洁从政各项规定又要敢抓?#22812;ܣ?#20999;实抓好职责范围内的党风廉政建设工作要从?#29616;?#32426;问责深化运用监督执纪“四?#20013;?#24577;”深入?#24179;?#24120;态化巡察对顶风违纪问题从严查处典型案例通报曝光深入?#24179;?#25206;?#35835;?#22495;腐败和作风问题专项治理严肃查处向扶贫?#24335;?#20280;黑手的行为严厉整治村组干部以权谋?#20581;阅?#21345;要虚报冒领优亲厚?#35757;?#20856;型问题重拳惩治群众身边的“微腐败”推动全面从?#29616;?#20826;向基层?#30001;?#21521;纵深发展

 

同志们形势催人奋进使命呼唤担当我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引坚决贯彻中央省市各项决策部署不忘初心牢记使命履责担当真抓实干奋力谱写全县经济社会高质量发展新篇章以优异成绩庆祝新中国成立70周年

 

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